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积极拓展秸秆综合利用的新途径，发展循环农业，实现秸秆价值的最大化。各地应制定实施秸秆综合利用的引导和扶持政策歪歪漫画登录入口界面弹出，运用市场化手段，鼓励企业发展牛羊养殖、蘑菇种植、秸秆能源等产业，探索秸秆肥料化、饲料化、燃料化、食用菌基料化、工业原料化等综合利用新模式，打造秸秆收集、储存、运输、加工、利用等全产业链，推动秸秆商品化和资源化，促进秸秆变废为宝、化害为利。

当然，秸秆并非绝对不可烧，而是应在科学管理与技术支持下，因地制宜在限定区域与时间进行焚烧，以实现环境保护和农业可持续发展的平衡。比如，在病虫害严重、轮作衔接紧张或焚烧危害性较小的地区，可考虑设置合理的限烧许可。一些区域可以探索逐步放开，允许在特定时间段内、气象条件有利于污染物扩散的情况下，指导农民科学焚烧秸秆，既减轻农民处理秸秆的压力，又最大限度减少对环境的污染，适当提高土壤肥力。