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不过，从目前的“千亿美元”到“万亿美元”，规模跨越巨大。各方都心知肚明，此前即便是千亿美元第九区字幕，实现起来也极为困难。分析认为，考虑到目前各国面临的财政挑战，公共资金究竟能动用多少，还是个巨大的问号。中国作为全球最大的发展中国家，如果考虑到适应和公正转型，应对气候变化的投入将达到数百亿美元。事实上，中国做好自己的事就是对全球气候变化最大的贡献。