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近年来，独山县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建设综治中心，让“指挥调度更加有力，人员力量更加充实，工作机制更加完善，风险防范更加高效”，有效破解群众办事“进多扇门、找多个人、跑多趟路”等难题，切实打造一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解运行模式，实现了人民群众安全感、幸福感提升，为社会和谐稳定筑起了坚实防线。
每周，独山县综治中心主任孟凡杰都会撰写一周总结报告，全面细致地梳理本地突出的矛盾纠纷状况。报告中不仅按纠纷的具体类别进行细致分类，还深入分析其属地分布情况，确保对每一类矛盾都有清晰的地域认知。在此基础上，还要紧密跟踪前期已派发的案件处理进展，并结合跟进处置情况综合评估各纠纷的紧迫性与复杂性，派发综治督导函和红色预警提示。
“矛盾调解，往往涉及部门很多。老百姓一碰上难题，经常是跑很多地方也办不成事。而今，我们逐渐构建起一个集‘固定阵地、专业团队、高效机制、详实台账’于一体的社会治安综合治理平台，并创新性地实践了‘1234’基层治理工作路径，深度融合于我县基层社会治理体系中，实现了全县社会治安综合治理质的飞跃。”独山县委政法委副书记蒙亮告诉记者。
而县、镇、村三级也各自扮演着不可或缺的角色。县级就像是“总指挥”，统筹全局，井然有序92福利在线1000集免费，确保每一场“调解”都能按照属性流程进行流水线式作业；镇（街道）则是“桥梁”，承上启下，衔接联动，确保信息传递无阻碍，资源调配无障碍；而村（社区）则是“前线侦察兵”，他们深入群众，前端介入，第一时间发现并上报“异常情况”，为矛盾的化解赢得宝贵的时间。
经分析，该起婚恋纠纷警情存在较大“民转刑”隐患，立即将预警信息推送至独山县综治中心。通过下发紧急工作提示后，要求下司镇综治中心对陆某某、刘某某进行入户走访，确保两人安全防范；独山县公安局做好卢某某管控工作92福利在线1000集免费，防止个人极端行为发生，并联动独山县司法局、卫健局、县妇联对卢某某开展心理疏导、法治宣传等。同时，向邻县政法委发出纠纷稳控化解工作函92福利在线1000集免费，联系邻县综治中心协助做好刘某某家人的安全防范工作。
一方吹哨，多方响应，一件件急难愁盼的民生诉求，在综治中心被推进、被解决。目前，以县级综治中心为支点，统筹“法院、司法、镇（街道）、行业部门”四方力量，积极推进“调解、仲裁、复议、诉讼”等解纷方式相互联动，促进矛盾纠纷“前端化解、有法可依、功能互补、程序衔接”，实现了诉调对接“一个口子进、一个口子出”的闭环流程，强力推进“诉前委派、诉前调解、司法确认”常态运转。
长期以来，独山县通过选派县委政法委、法院、司法、人社、信访共5家重点部门业务骨干集中常驻办公，统筹了林业、水务、住建、交通等15家单位适时派员进驻开展工作，同时，还不断充实“1+9+N”人民调解力量，即1个县级调解队伍、9个镇级调解队伍、N个行业调解队伍，坚持多渠道、多层次、多方位择优选用公道正派的专家能手，着力打造一支“知民意、有工信、精法律、会调解”的专职人民调解员队伍。截止目前，全县专职调解员配备达726名，促进纠纷处置专业化，建强了综治中心队伍。
想要打开群众心中“千千结”，调解矛盾纠纷“事事解”，及时可靠的法律服务，是百姓解决问题用法、化解矛盾靠法的“好帮手”。为将法治宣传的触角延伸至各个角落，最大程度保障法律知识得以传播，独山县综治中心多次联合法院、公安、司法等部门为群众提供司法帮助、解答法律疑惑，普及人民调解在化解矛盾纠纷、维护群众合法权益中的重要作用，将晦涩难懂的法律条文转化为贴近民生的实用知识，切实增强了群众依法保护自身合法权益的能力，将法治意识真正根植于居民心中。
2023年，独山县共开展婚恋家庭纠纷入户排查124858单，各级各部门排查处置矛盾纠纷9319件，刑事治安案件发案数较2022年同比下降11.3%；共受理独山县法院委派调解纠纷成功1874件，申请司法确认1597件；共召开分析纠纷研判会议20余次，对193件重点突出纠纷共发出综治督导函133期，红色预警71期，均得到高效化解稳控……
多年来，独山县综治中心深入推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，强化预警机制与高效回访工作，实现了矛盾纠纷的显著化解。在日常工作中，网格员通过巡查走访，精准采集并上报安全隐患信息，全面细致地排查网格内的各类矛盾纠纷。目前，无论是警情、社情、访情还是平台工单，独山县综治中心始终保持高度的敏锐性，及时受理登记，并根据情况分流交办，进行全程跟踪督办。同时，还细化制定婚恋家庭纠纷“八单一表”任务分解清单，提高工作效率，确保婚恋家庭纠纷得到全面、系统的处理，从而有效减少纠纷的升级和恶化，2023年来92福利在线1000集免费，各镇（街道）各部门共推送婚恋家庭纠纷线索5784条，家庭暴力处置274起，排查化解“民转刑”隐患1142起，有效防范了一批“民转刑”“刑转命”案事件的发生，还通过建立涉案矛盾纠纷化解工作台账，定期通过电话回访、实地走访等方式了解双方当事人的情况，及时发现和处理新问题。
“群众的满意就是我们的出发点和落脚点，我们要真正把综治中心建设成为联系群众的桥梁、为民服务的纽带，更高效、更便捷地实现利民惠民。”独山县委副书记、县委政法委书记周贵平如是说，独山县将深入推动综治中心规范化建设和实战化运行，不断推动基层社会治理质效再提升，为建设更高水平的平安黔南、法治黔南贡献独山政法综治力量！
答：流动党员是党员队伍的重要组成部分。党的二十大报告强调，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。党的二十届三中全会《决定》提出，完善党员教育管理、作用发挥机制。习近平总书记强调，要坚持问题导向，针对不同群体党员特别是流动党员，采取精准有效的教育管理措施。为贯彻落实党中央部署要求和习近平总书记重要指示批示精神，中央组织部在总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上，研究起草了《意见》。制定出台《意见》，对于全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入推进全面从严治党，提高新时代党员队伍建设质量，组织引导流动党员充分发挥先锋模范作用，锻造一支充满活力的先锋力量，具有重要意义。
答：党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，制定一系列政策措施，推动流动党员管理工作取得新进展新成效。同时92福利在线1000集免费，还存在少数流动党员去向难掌握、管理难落实、活动难组织、作用难发挥等问题。我们在起草《意见》时，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于流动党员管理工作的重要指示精神，把精准有效、关爱服务的要求体现到流动党员管理全过程各方面；坚持问题导向，以求解优解思维、务实管用措施解决流动党员管理工作中存在的突出问题；坚持系统观念，把流动党员管理放到整个基层党组织建设和党员队伍建设中进行统筹，注重相关政策措施系统集成、协同联动；坚持求真务实，根据现实条件和工作基础，提出可操作、好落实、能见效的具体要求；坚持改革创新，总结基层经验做法，将比较成熟的措施做法吸纳到《意见》中来。
答：一是为便于基层准确认定和把握，将流动党员界定为因工作、学习单位或居住地发生变化，没有转移正式组织关系，连续6个月以上不能参加正式组织关系所在党支部活动的党员。二是通过全国党员管理信息系统对流出党员、流入党员进行登记，运用信息手段督促流动党员向流入地(单位)基层党组织及时报到。三是区分不同情形，对规范流动党员纳入党组织工作提出具体要求。四是按照党员正式组织关系应转尽转原则，针对流动党员不同情形，分别提出做好组织关系转接工作的具体要求。
答：建立流出地(单位)、流入地(单位)基层党组织的责任清单，推动基层党组织和流动党员明责履责尽责，是抓好流动党员管理工作的关键。《意见》根据新形势新任务，明确了流出地(单位)、流入地(单位)基层党组织管理责任和流动党员责任要求。一是以党员正式组织关系隶属作为落实党组织责任的依据，明确流出地(单位)基层党组织特别是党支部负有主体责任，流入地(单位)基层党组织落实直接教育、管理、监督和服务责任。二是明确流出地(单位)基层党组织管理责任，从及时掌握党员外出流动情况、确定专人定期联系流出党员、按照规定做好预备党员转正工作、组织开展线上学习、引导流出党员发挥作用、做好优秀流出党员表彰相关工作、加强流出党员监督管理等方面，明确7项具体责任。三是明确流入地(单位)基层党组织管理责任，从及时掌握流入党员情况、确定专人与流入党员保持联系、组织流入党员参加组织生活、做好流入党员关怀帮扶工作、开展民主评议、加强流入党员日常监督等方面，明确6项具体责任。四是根据流动党员特点，从外出前向正式组织关系所在党组织报告、向流入地(单位)基层党组织报到、与流出地(单位)基层党组织保持联系、外出等有关情况发生变化时及时报告、发挥先锋模范作用等方面，对流动党员提出了5项责任要求。
答：立足工作实际，《意见》对抓实流动党员日常教育管理提出了4方面工作措施：一是加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织流动党员参加党内集中学习教育，采取灵活多样形式开展经常性教育。二是按照党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的方式，组织流动党员就近就便参加组织生活。三是激励流动党员发挥先锋模范作用，从不同类型流动党员实际出发，采取设立党员示范岗、党员责任区和开展党员承诺践诺、志愿服务等方式，组织引导流动党员在本职岗位上履职尽责，在促进经济社会发展、加强城乡基层治理、联系服务群众等方面发挥先锋模范作用。四是加强对流动党员的关怀帮扶，保障流动党员正常参加组织生活、行使党员权利。坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶相结合，为流动党员创业就业、技能培训、权益保障等提供帮助。
答：流动党员党组织是加强流动党员管理的重要组织形式。《意见》从注重规范建设和日常管理的角度，对加强流动党员党组织建设提出3方面要求：一是规范流动党员党组织设置，明确在流动党员人数较多、相对集中的地方和单位，经县级以上党委批准，可成立流动党员党组织，并对流出地、流入地党组织成立流动党员党组织的方式、隶属关系等提出要求。二是明确流动党员党组织职责任务，主要包括加强流动党员经常性教育和日常管理，开展政治学习，组织开展组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用；加强同流动党员正式组织关系所在党组织联系，通报民主评议以及日常表现情况92福利在线1000集免费，做好接收入党申请书、入党积极分子培养教育等工作；做好流动人员的团结凝聚和联系服务工作。三是加强流动党员党组织运行管理，要求对流动党员党组织进行调查摸底，加强规范管理，选优配强流动党员党组织负责人，强化服务保障92福利在线1000集免费，推动积极发挥作用。
答：《意见》从4个方面提出了具体要求：一是建立齐抓共管工作体制，要求各级党委特别是县级党委要把加强和改进流动党员管理工作作为党的建设重要任务和经常性工作，纳入基层党建工作责任制，加强领导和指导；各级党委组织部门要加强对流动党员管理工作的具体指导，督促抓好各项任务落实，会同党委社会工作部门和公安、人力资源社会保障等部门，定期通报和研究流动党员管理工作，促进流动党员管理信息共享、工作共抓。二是加强党务工作者队伍建设，要求县级党委对流动党员较多的基层党组织，充实工作力量，采取选派党建指导员等方式，加大指导力度；加强对从事流动党员管理工作的基层党务工作者政治能力和政策业务培训。三是加大支持保障力度，要求各级党委组织部门划拨一定额度党费，用于开展流动党员教育培训、流动党员党组织开展活动、慰问帮扶生活困难流动党员等；统筹党群服务中心、党员教育基地等各类阵地资源，向流动党员开放活动场所，针对不同类型流动党员需求提供政策咨询、就业指导、法律援助等服务。四是加强督促检查，要求将流动党员管理工作纳入巡视巡察、党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核的重要内容；以具有审批预备党员权限的基层党(工)委为单位，明确流动党员管理具体工作事项，抓好工作落实；县级党委组织部门利用全国党员管理信息系统进行工作调度。
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