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华清学府城社区是陕西省西安市新城区唯一的超大型社区，占地39万平方米，住宅楼45栋、住户10487户、常住人口达3万余人，区域内包含西安建筑科技大学华清学院和老钢厂创意设计产业园等多家重点单位，形成了社区体量大、人居密度高、管理要素多、治理难度大的特点。过去，社区警情发案率高，矛盾纠纷多且难化解，社区和派出所的工作备受考验。社区的治理力量不足、治理水平跟不上，导致“管人的人”和“被管的人”，都“不幸福”。

如何让社区群众的感受从“不幸福”变成“幸福中”，既事关社区老百姓“三感”这个“里子”，也关乎派出所安身立命的“面子”。对此，幸福中路派出所党支部在市局党委“35553”总体思路的指导下，将“531”警务机制和党建“书记项目”活动结合起来，以华清学府城社区为“试验田”，全力打造实施“党建引领聚合力、多元共治促善治”的党建书记项目，全面激活“红色引擎”，积蓄联建共治合力，破解社区生活“幸福密码”，让群众真正生活在“幸福中”。

一是依托党建联建实现力量聚合。所支部与华清学府城社区党委、分局政工科党支部结成三方党建联建对子，穿针引线，将各部门党员串联，整合力量。通过党建联建，让基层党组织发挥各自优势，推动社区治理多元矩阵战斗力、创造力有力提升。二是突出政治功能促进目标趋合。推动联建党员求同存异，协调化解利益分歧。社区供暖设备运行多年，老化故障导致供暖不足，冬天住户“不缴费”与物业“难改善”之间纷争不断。在联建平台的协调下，物业和住户各退一步，问题得以解决。三是借助联建项目强化资源整合。依托社区智慧平台架构，打造服务群众的线上警务阵地；协调社会公司，为115个单元楼门口安装人脸识别门禁系统，在重点部位加装监控探头60个，提升了社区智慧安防水平。

一是相互借力。把警务团队混编成23个治理分队分片包干开展工作。对于群众诉求先行受理，随后分流、分头办理、形成闭环，每周召开“警社共治联席会”，反馈问题，共商共议、联力联办。二是末梢用力。组建警务团队，院落警长包联楼栋，线上线下齐发力，开展社区各项基础工作，做到警务工作“精准到户、响应迅速、落在细处”。三是集中发力。通过党建联建平台，集中精力解难题。社区夜市街占道经营、乱停乱放、噪音扰民问题突出，“路堵心更堵”。所支部联合城管和物业，划定出摊区域，明确经营时间，常态化巡逻纠违，原来的“堵心路”如今变成了群众满意的“暖心路”。

一是围绕“矛盾不上交”，所支部发挥利用23个治理团队作用，让小事有人管、当下管、管得了，防止“小事变矛盾”；对于已形成的矛盾纠纷，用好矛调团队，让群众有处说理、有人论理，杜绝“矛盾变案件”。二是围绕“平安不出事”，着力构建“人防+物防+技防+心防”四防并举的防控体系，将小区60个公共区域监控接入派出所综合指挥室，筑牢安全防护网络，主防水平显著提升。三是围绕“服务不缺位”，依托暖心警务会客厅，延伸居住证、无犯罪记录证明等业务，对物品丢失、证件急用、老幼走失等事项，用心用情用力解决；办好社情民意“三本账”假面骑士000剧场版电王，听民声、纳民意、解民忧。

在华清学府城，“三合”“三力”“三促”的系列组合拳换来了“六个强化”实实在在的社区治理效果。一是强化了社区警务模式。建立警社共治体系，由被动警务变为主动警务，由“一民一辅”变为“5+9+17+N”，由单独作战变为合成作战，推动了社区由管理向治理的转变。二是强化了接处警效率。从过去在所里值班变为警务室值班、办公，实现3分钟见警，提高了接处警效率。三是强化了矛盾纠纷排查与化解。源头治理，汇集各方资源高效化解矛盾纠纷，一年来，共排查化解矛盾纠纷苗头135个，调处矛盾纠纷130件，无一升级为案事件。四是强化了安全防范意识。通过摸排发现安全隐患假面骑士000剧场版电王，会同相关部门共同治理、监督整改消防安全隐患117处。五是强化了服务群众理念。警力靠前，解群众急难愁盼，今年以来，共帮助14名群众找回遗失物品，找回走失儿童，迷路老人17人。六是强化了案件降控。电信诈骗案件从去年的36起下降至今年仅8起。今年以来，社区接警量同比降幅达63%，无盗抢类案件发生，案件降控工作取得了卓越成效。未来，全所上下将始终站稳圆心，努力做长警社共治的半径，把幸福的圆越画越大，让更多的群众安居乐业在幸福中。