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新京报讯(记者彭镜陶)新京报记者获悉,11月27日,北京丰台区消防救援支队开展消防宣传月系列活动,与辖区企业共同打造的消防主题影院正式启用。消防主题影院内部设置。图源:丰台区消防救援支队首批投入使用的消防主题影院共有6家,包括中影国际影城千禧街店、万达影城西铁营店、万达影城槐房店、万达影城丰科店,都是地处大型商业综合体的影院。影院内设置了消防知识学习、消防问答、消防打卡合影、消防主题观影等区域。通往影厅的过道上妍希,两侧的电子显示屏循环播放着消防公益广告,墙壁上也布置着消防宣传海报、KT板、IP形象贴纸等。下一步,丰台区消防救援支队将继续探索和拓展消防宣传阵地,全力打造消防宣传标杆单位,多形式、多角度推动各行业各部门融入消防主题元素,真正发挥“小阵地、大宣传”的良好消防宣传效果。编辑 杨海 校对李立军
2024年9月,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释(一)》发布,针对《中华人民共和国民法典》施行以来审判中遇到的新情况新问题,明确和统一法律适用标准。高空抛物行为在现行《中华人民共和国治安管理处罚法》中尚没有直接的规定,2024年6月,全国人大常委会公布《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案二次审议稿)》,已列入高空抛物行为,正在补全该领域的行政责任。
北京市帅和律师事务所主任沈腾表示,高空抛物行为可能触犯“以危险方法危害公共安全罪”和“高空抛物罪”。如果高空抛物的行为足以危害不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全,可能构成以危险方法危害公共安全罪。高空抛物行为之所以受到刑法的严厉规制妍希,是因为其具有极大的社会危害性,看似随意轻松的高空抛物妍希,可能导致被伤害家庭的破碎。
沈腾表示,民事赔偿是高空抛物直接行为人对受害者承担的首要责任。根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条规定,如果能够明确确定高空抛物的直接侵权人,该侵权人应当对其行为造成的损害承担直接责任。直接侵权人的责任是基于其过错行为导致了损害结果的发生,在确定赔偿范围时,应当根据受害人的实际损失进行全面赔偿。
沈腾认为,高空抛物屡禁不止的原因有多方面。首先,侵权人锁定之难。过往诸多高空抛物案例显示,明确具体侵权人仿若“大海捞针”。若事发地缺乏有效监控覆盖、周边无目击证人,在高楼众多住户的复杂环境里,受害者受伤瞬间自顾不暇,难以即刻追溯源头,警方在非刑事案件初期调查权限受限,难以及时全面入户排查,种种因素交织,使得锁定抛物者成了棘手难题,受害者追偿之路也因此布满荆棘,举步维艰。
沈腾还表示,责任顺位纷争不断,也是屡禁不止的原因之一。在涉及物业服务企业等建筑物管理人和可能加害的建筑物使用人时,责任顺位界定长期存在争议“泥潭”。过往类似案件屡现一审二审责任划分大反转情况妍希,有的侧重物业担责,有的倾向业主分摊,标准模糊、摇摆不定。这既导致受害者求偿过程冗长、效率低下,又使得各方在履责时心存疑虑、相互推诿,严重阻碍高空抛物防范治理工作稳步推进。
沈腾表示,防范和治理高空抛物乱象,需要多方协同努力。他说,首先,居民作为居住单元的核心主体,强化自身安全意识与责任意识是防范高空抛物的“第一道防线”。日常对阳台、窗台物品的摆放做好整理,定期检查窗户、栏杆稳固性,老旧设施及时修缮更换,防患于未然。同时,通过家庭内部教育、社区宣传熏陶,向家庭成员尤其是老人、孩童反复灌输高空抛物的危害,让“不高空抛物”内化于心、外化于行,成为家庭乃至社区的行为准则,从源头掐灭高空抛物隐患“火苗”。
其次,物业服务企业在高空抛物防范工作中扮演关键“枢纽”角色。一方面,加密巡逻频次妍希,重点排查楼栋外立面、公共区域上方安全隐患,发现问题迅速通知业主整改并跟踪落实。其次,升级监控设施,实现高清、无死角覆盖高空区域妍希,延长存储时长,为追溯高空抛物源头备好“技术利器”。此外,在小区醒目位置张贴警示标语、举办专题讲座,普及法律法规与危害知识,提升业主防范自觉,凝聚社区防范合力。
第三,社区可联合公安、城管等职能部门“齐发力”,线上借助公众号、业主群推送案例解析、法规解读妍希,线下深入小区摆摊设点、举办讲座,普及高空抛物危害与防范知识;职能部门强化执法监督,对高空抛物行为“零容忍”、严肃惩处,对物业履职不力督促整改、强化问责;老旧小区改造时,统筹考量增设防护网、缓冲装置等防坠设施,软硬件同步升级,全方位守护居民“头顶安全”。
崔向前表示,目前我国已经构建包括民事、刑事责任体系,《中华人民共和国民法典》和刑法修正案(十一)均对高空抛物现象进行了规制。随着该领域法律体系的织密织严,依法治理形态正在形成,部分地区已经取得了较好的实践经验。在现实中,高空抛物现象的形成原因较为复杂,治理成本较高,预防极端事件的再演有赖于理性的法治和充满人性的社会关怀,应以宣传教育为先导,从日常预防和日常治安治理入手。
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