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2023年以来,夹江县坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹发展和安全,与四川大学公共管理学院合作,对全县基层风险治理工作进行专题调研,探索形成了以镇、村为基本网格单元的“六防集成”基层风险治理夹江模式,在城乡融合发展中发挥着护航作用。“六防”即防灾减灾、防污治污、防突发公共卫生事件、防较大以上安全生产事故、防重大社会不稳定事件、防民生领域风险。围绕做好“六防”工作,夹江县制定了6个具体目标,即努力实现灾害“零伤亡”、突发卫生事件“零发生”、防污“零死角”、安全生产“零事故”、维稳重大事件“零聚集”及民生领域“零缺位”。
辕门村的零伤亡是因为有一个“小程序”抢跑在泥石流前。今年,夹江开发“六防集成”智慧指挥调度微信小程序,整合“指挥调度、工作办理、问题反馈、统计分析”等功能,导入全县地灾、防汛等434个风险点实时监测数据别墅轮换游戏五对情侣,“雪亮”“慧眼”等2000余路视频监控,帐篷、救生衣、灭火器等8.4万余条应急资源数据,以及“三失一偏”“一老一小”等1200余名重点人群数据,建立社会治理大数据库,实现实时预警分析、工作指令线上“快达快办”,让“数字”代替基层干部多跑路。
今年,夹江县根据镇(街道)产业发展方向和风险防范重点,将34名县领导、55个县级部门根据职责分别安排到9个镇(街道)、95个村(社区)。每个镇(街道)由1名县委常委担任第一书记,统筹协调包联县级领导和包联部门推进“六防”工作。同时,选派专人作为督导专员,督导工作推进。“重心下移”将原来群众、镇(街道)向上汇报、反映问题,变为县级领导、县级部门向下积极主动解决问题。
为解决风险防范部门各自为战的情况。夹江建立“六防”基层社会治理责任组织领导体系,由县委、县政府牵头揽总、县委政法委统筹实施、六大领域牵头部门分领域组织风险隐患防范治理别墅轮换游戏五对情侣,对相关部门按职能职责进行系统整合,有效降低风险治理成本。同时,将县级领导“一岗双责”承担的河湖长制、林长制、田长制等所属区域与包联的镇(街道)一致,相关联系县级部门一并调整。让包片县领导和县级部门归口到一个镇(街道)有更多精力和资源解决一镇一地问题。
“‘六防集成’风险防控防范和化解工作,这一创新举措如同一道坚实的盾牌,为广大群众筑起了一道安全防线。预防和减少各类社会风险的发生,无论是社会治安、安全生产,还是自然灾害、公共卫生等方面风险,都得到及时有效地防范和化解,让我们能安心工作、学习、生活,这背后离不开县委、县政府以及各级工作人员的辛勤付出和不懈努力。”社区群众张凯说道。
近年来,夹江县聚焦基层治理难题,通过完善“三个机制”、建立“一支队伍”,不断整合各方治理力量,提升基层治理效能,推动实现全县连续多年无“民转刑”命案、无重特大刑事案件、无重特大公共安全事故、无重大群体性事件和重大食品安全事故发生,成功获评首批“全国信访工作示范县”、四川省乡村振兴先进县、乐山心连心服务“人民群众最满意区县”。
未来,夹江还将以“抓落实、强实干、出实效”为核心,进一步完善“六防集成”基层风险治理体系规范化建设和数字化基础设施建设。优化、提升“六防集成”基层风险治理运行机制,通过定期调度、靠前督战等,切实解决一线风险防范力量凝聚不够、风险排查不透等问题。突出科技赋能,建设“多中心合一”的“一站式”社会治理综合服务管理中心,建强“数字夹江”综合指挥调度中心,持续优化“六防集成”基层风险治理APP问题反馈、防范地图、数据分析等功能,以数字化手段不断提升“六防集成”基层风险治理水平。
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