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APEC成立35年以来,始终秉持开放的区域主义,积极开展务实合作,推动地区经济社会发展,日益成为中国对外经济合作的重要平台,而贸易投资自由化、便利化与经济技术合作的APEC方式也早已成为中国对外合作的重要路径。正是基于APEC经验,中拉贸易、投资、金融三大核心领域的合作在20多年中取得迅速进展并进而反哺,为亚太共同发展提供新的合作范式。
中拉合作开创性贯彻了互信、包容、合作、共赢的APEC“大家庭精神”,注重动态扩大共同利益,并不断扩大政治共识,为经济合作提供保障。中拉合作目前已经形成三大坚实基础:一是政治互信提供的稳定预期,中国已同巴西、秘鲁、墨西哥、阿根廷、厄瓜多尔、智利、乌拉圭等多个拉美国家建立了全面战略伙伴关系,同委内瑞拉关系提升为全天候战略伙伴关系;二是经贸深度合作拓宽的共赢空间,2012年以来,中国稳居拉美第二大贸易伙伴地位,中拉合作从传统的商品贸易拓展到新技术、新业态,经贸合作的广度和深度实现了前所未有的飞跃;三是顶层设计确保的机制保障,中国已同秘鲁、智利、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜签署自由贸易协定,在拉美的自由贸易伙伴数量仅次于亚洲。同时,已有22个拉美国家同中国签署了共建“一带一路”合作文件,古巴、阿根廷、智利、乌拉圭等国还同中国签署了具体的合作规划文件。
智利、墨西哥和秘鲁是APEC的三大拉美成员国,也是中拉合作成功经验向APEC传导的重要载体。本次APEC峰会中,秘鲁再次成为亚太区域关注的焦点,而中秘之间也将迎来近一年内的第三次高层会晤。在2023年11月16日的旧金山会晤以及2024年6月28日的北京会晤中,钱凯港都是中秘两国元首关注的重点项目,而“上海(Shanghai)——钱凯(Chancay)”的西班牙语谐音梗已成为近期秘鲁民众热议的高频话题。
钱凯港由中企承建、中资控股运营,正式开通后,不仅能够将拉美至上海的海运时间缩短12天左右,有效节约物流时间与成本,还有多个领域的合作进展值得关注:一是通过建设与管理拉美最先进的全自动化码头,使得中国技术和管理经验向秘鲁溢出,形成大量新增就业,助力当地经济发展;二是推动连接秘鲁国内主要城市间的路网建设,促进形成与巴西等南美国家之间的跨国路网建设,满足拉美国家提升基础设施水平和“再工业化”的双重诉求;三是协调航线助力提升亚太与美洲地区的互联互通,带动两大区域扩大贸易,加强经济深度融合发展。
2024年APEC秘鲁会议将以“赋能、包容、增长”为主题,重点讨论加强开放、自由和包容性贸易,促进涵盖社会各部门的经济可持续增长,推动全球能源转型等议题。钱凯港的启动无疑成为这一主题的即时注解,中秘联合打造的共建“一带一路”新旗舰项目将使太平洋成为连接亚太的重要媒介,推动中拉命运共同体与亚太命运共同体协同共振,为亚太与拉美区域的共同繁荣贡献力量。
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